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湖南衡阳大户联散户代理育插秧

在水绵毛杜鹃稻育插秧机械化技术推广工作当中，湖南省衡阳县积极创新紫菀木实践，探索有利于水稻机插秧技术快速推广好的组织形式。该县除大力推动农机专业合作组织、农机大户流转承租农民的耕地，实行适度规模经营，促进机插秧技术应用外，还探索了一条不改变农民耕地经营权模式，以大户联散户、代理育插秧的机插秧推广新路子。这种形式有效契合农村土地家庭承包体制所形成的分散经营特点，在土地不流转情况下，通过农机专业合作组织和农机大户为分散种植水稻的农户代理育秧、代理机插秧，实行有偿服务，解决了一家一户发展机与国外先进水平相比插秧所存在的技术普及、机具效率发挥等方面的问题，推动了水稻机插秧技术快速推广应用。

去年以来，衡阳县农机部门为帮助一些缺劳力的农户解决水稻插秧问题，选定金兰镇高田村黄令等农机大户为示范户，尝试为农民代理育秧插秧。其中农机大户黄令在该镇高田、乐山、金兰、荷龙、联江等村流转土地602.7亩种植水稻，成功实施了水稻机插秧，得到了群众认可。在此基础上，黄令为30多户农民代理水稻育秧机插310亩，由农民提供种子或按市场价结算种子款，交农机大户统一育秧，机插秧及育秧按120元/亩结算。除去育秧软盘成本8元每亩、肥料10元每亩、育秧拱棚等10元每亩、油料和人工等其它开支50元？亩，农机大户每亩获得纯利润40余元，农户也反响良好，实现了农户与农机大户双赢。

今年来，县农机局进一步总结完善这种大户联散户、代理育插秧服务模式，在全县推广。其主要作法是：实行“三定三统一”，即组织农机大户、农机专业合作组织与农户签订代理育插秧合同，约定服务项目；约定育插秧服务价格；约定服务质量；实行统一集中育秧；协调农户提供统一的种子；统一安排机插秧作业。农机大户、农机专业合作组织代理育秧插秧矮前胡按120元/亩收取作业服务费，包含了育秧插秧过程中除购买种子外的其它所需各项费用。考虑机插对大田平整度要求，农机大户、农机专业合作组织还可同时提供代理机耕整地服务项目供农户选择，按80元/亩另计作业服务费，并可以根据农户需要将服务项目延伸到机收等水稻生产全过程。

为便于集中育秧，农户提供的种子要一致或按市场价结算现金由农机大户、农机专业合作组织统一购种，在机插时统筹藏橐吾安排插秧作业。为推进机插秧服务顺利有序开展，农机部门积极做好组织协调、信息咨询、技术培训等服务工作，安排人员为开展代理育插秧服务的农机专业合作组织、农机大户进行对口指导，对作业人员免费培训；并积极争取政策支持，对开展育插秧机械化的农机大户、农机2、附近无大的振源专业合作组织，由县财政给予10元/亩的作业补贴，对新购置插秧机，在国家购置补贴基础上，县财政累加补贴2000元/台。这样有效地推动了水稻机插秧技术快速推广，目前已在全县扶植代理育插秧农机大户、农机专业合作组织22个，与农户签订合同1600余份，代理水稻育秧机插面 300名工程师和制造商的团队设计积12300亩，今年全县已落实早稻机插面积23000亩。

代理育插秧服务解决了农业劳动力短缺问题，提高了农民种植双季稻的意愿，有利于防止土地抛荒、促进水稻生产“扩双增面”。同时突破了农村土地分散小规模经营模式对机插秧技术推广的制约瓶颈，有利于提高插秧机的使用效率和农机大户的机插秧作业服务效益，从而促进水稻育插秧机械化持续发展。