广西林业何以不称强多鞘雪莲
2022-07-14 17:42:35 浚县农业网
广西林业何以不称“强”？
3月25日消息：3年前，自治区党委、政府作出建设林业强区的决定，以2008年为起点，到2015年实现目标，八年分“三步走”，到2015年，全区森林覆盖率提高到60%左右，林业总产值达到2000亿元。
2011年，关键的生态指标——全区森林覆盖率达到60.5%，提前4年实现建设林业强区、同时也是“十二五”规划设定的约束性目标。2012年，这一指标进一步提高到61.4%，比2007年增加8.7个百分点，5年间年均净增1.74个百分点，在全国的排名有望从第四跻身前三强。
2012年，建设林业强区关键的经济指标宣告提前3年实现——林业总产值达到2190亿元，5年间年均增长32%，翻了两番，在全国的排名从第十一位跃居第六位。
区内外媒体一片惊叹：广西“三步并作两步走”，变成了林业强区！
在今年春节后召开的全区林业工作会议上，在眼下正在学习贯彻全国“两会”精神的讨论中，“林业强区”也成了广西林业人的热议话题。
不过，占据主导地位的意见却是：广西林业还不能称“强”。
广西林业厅厅长、党组书记陈秋华正是“泼冷水”之人：“广西现在仍然只是林业资源大区，还不是林业产业强区。”他列举出广西林业在产业结构上的“三多三少”：初、中级产品多，终端产品少；低端产品多，高端产品少；大众化产品多，知名产品少。林产品深加工率低，产业链短，产品差异性小，低档同质化严重，缺乏精深终高端产品等问题，导致林业企业的利润空间较窄，抵御市场风险的能力不强。
事实确实如此。在木材加工产业链中，第一环节的木材原料生产，广西稳居全国第一；第二环节的人造板等中间产品，则处于中上水平；第三环节的木地板、木家具等终端深加工产品，却处于落后地位。
“广西打造林业强区，任重而道远。”陈秋华表示，尽管“十一五”以来，特别是2008年以来，广西林业年均为全区GDP增长贡献了1个百分点以上，但与占全区国土总面积67.2%的林地面积、与居全国第一的森林年生长量、年木材产量相对比，还是很不相称，还有较大发展潜力。
是的，与全国平均水平相比，广西林地每公顷森林蓄积量还比较低，仅为全国平均水平的66%；把森林进一步抚育好、管护好，让林地平均蓄积量逐步达到全国平均水平，就可以增加50%“活木材”：总量从现在6.4亿立方米增加到9.6亿立方米，全区人均拥有“活立木”从现在12立方米增加到18立方米；这个“增量”高达3.2亿立方米的“活木材”，相当于广西按目前规模采伐15年的木材总产量。
业内人士认为，目前广西森林年生长量、年采伐量、森林蓄积年净增量均居全国第一，如果人造板等中间产品从现在位居全国中上水平提高到上等水平，木地板、木家具等终端产品从现在的全国落后水平提高到中等水平，广西林业产业规模可在现有基础上翻两番以上。自治区林业部门也有这个雄心，规划到2020年，广西林业总产值突破万亿元。
要实现这个雄心勃勃的目标，意味着从今年起，平均每年净增千亿元产值，可能吗？
广西各级林业部门集思广益，一再重温中央和自治区赋予林业的新使命，提出“五个提高”之策——
一是提高生态承载力。力争2015年全区森林覆盖率达到62.5%以上，森林蓄积量达到7亿立方米以上，森林碳汇比“十一五”增加1亿吨以上，石漠化综合治理稳步推进，生态稳定性持续增强，森林生态服务总价值从2012年的9500亿元提高到1.35万亿元以上。
二是提高对经济增长的贡献率。构建存量优化、增量升级的产业发展新格局，壮大产业规模，不断提高林业对经济增长的贡献率，确保全区林业每年为全区GDP增长贡献1个百分点以上。
三是提高对农民增收的贡献率。拓宽林业发展空间，使全区林业产业总产值年均增幅高于全国平均增幅5个百分点以上，力争2015年农民来自林业的收入占全区农民人均年纯收入45%以上。
四是提高综合产出率。优化林分结构，努力提高林分质量，提高木材生产率和综合利用率，力争2015年平均每公顷蓄积量达到75立方米，比2010年提高17.4立方米，提高30%，木材综合利用率达到90%以上。
五是提高核心竞争力。森林资源和林业产业等方面的主要指标在全国的排位继续前移，森林覆盖率稳居全国前三强，木材产量、森林蓄积净增量等保持全国第一，林业产业总产值进入全国前五位，力争前四位，固定资产投资继续保持全国第一。